至少兩個月前,寧波申報梅山新區的消息就已傳出。
最近,就在全國“兩會”期間,這條消息再次引起關注。
“國家應將梅山新區上升為國家級新區,納入國家‘十三五’經濟社會發展規劃綱要、長江經濟帶規劃綱要、長三角城市群規劃等戰略規劃。”全國人大代表、寧波市人大常委會黨組副書記、副主任宋偉在十二屆全國人大四次會議上建議,要依托梅山保稅港區、梅山國際物流產業集聚區、寧波國際海洋生態科技城等平臺,統籌謀劃梅山新區上升為更具開放性和創新驅動力的國家級新區。
據了解,目前規劃梅山新區的方案已經確定并將上報。如果申報成功,浙江將成為全國唯一擁有“一港兩區”(一港即寧波舟山港,兩區即梅山新區、舟山新區兩個國家級新區)頂級政策平臺和資源平臺的省份。
與舟山聯動共建示范區
事實上,在寧波設立類似浦東新區的設想由來已久。
早在2008年國務院批準設立寧波梅山保稅港區后,就有關于建設新區的思路提出。“當時就已經有想法,是不是能借鑒上海開發浦東的模式來開發梅山。”曾在梅山保稅港區掛職的寧波市政協委員、寧波大學海運學院教授俞海宏透露,“那個時候可能是梅山的條件不成熟,而且舟山也在申報,所以就沒有接下去。”
盡管如此,梅山還是在“短短8年,邁上了三個發展臺階”。在俞海宏看來,第一個臺階是利用港區泊位優勢,建成梅山保稅港區,奠定港口發展的基礎;第二個臺階是在港區基礎上集聚物流、貿易等港口服務業,成為國際物流產業集聚區;第三個臺階是去年剛剛批復設立的國際海洋生態科技城,發展科技、科研、旅游、金融等高端產業。
就在去年,在這個和西湖面積差不多大的梅山保稅港區里,集裝箱吞吐量達到220萬標箱,同比增長43.11%;去年一年到港申報進口汽車2263臺;市場交易額一舉突破1200億元。
“經過這些年的發展,設立梅山新區的時機已經成熟了。”俞海宏認為,“梅山保稅港區已經不能完全滿足寧波的發展,現在需要更大的政策平臺來支持。”
兩個月前,這個設想獲得了省級層面的支持。在今年的浙江省政府工作報告中就明確提出,“支持寧波規劃建設梅山新區。”
“寧波完全有必要、也有基礎建設一個國家級新區,與舟山聯動共建浙江海洋經濟發展示范區,與舟山群島新區建設實現遙相呼應、功能互補、錯位發展,服務國家開放發展大格局。”宋偉在接受采訪時表示。
探索建設國際貿易港試驗區
這一設想,或將實現。
“基本確定了,現在在編制新區改制方案。”寧波市北侖區發改局相關負責人透露,梅山新區區域范圍將包括寧波北侖區全域。
根據披露的方案顯示,梅山新區建設的初步設想,是成為浙江義甬舟開放大通道核心功能區、國際經貿合作示范區、全球有影響力的先進制造業集聚區、國際海洋科技創新中心和國際化濱海生態宜居新城,打造成引領新常態的國家級新區。到2020年,梅山新區地區生產總值預計將突破2000億元。
在今年的浙江省政府工作報告中也提及,以舟山自由貿易港區、舟山綜保區、寧波保稅區、梅山保稅港區、金義綜保區等平臺為基礎,以寧波舟山港、義烏陸港、甬金鐵路為支撐,規劃建設義甬舟開放大通道,成為貫穿浙江沿海山區、連接絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的戰略橋梁。
不過,“兩個國家級新區這么近,會不會受影響?”寧波北侖區委政研室主任蔡騁宇回應,梅山新區將借鑒上海浦東新區、天津濱海新區等改革發展經驗,強化對外開放體制機制優勢,重點促進開放水平、開放能級和開發目標三個方面的提升,推進“重點園區式開放”向“區域整體性開放”跨越,并探索建設“海上絲路門戶”國際級自由貿易港試驗區,“這與舟山新區的發展是錯位的。”
此外,目前寧波、舟山都正在積極申報自貿區。3月7日,全國人大代表、寧波港集團有限公司原總裁李令紅在會上透露,舟山自貿區已經申報至國務院。俞海宏也提及寧波的自貿區設想,“梅山新區如果獲批,對寧波申報自貿區具有非常積極的意義。如果寧波自貿區申報成功,梅山新區將是自貿區的核心。”
(來源:中港網) |