作者：中共電白區委黨校黨建教研室 陳麗霞　
　自從16世紀西班牙、葡萄牙成為世界海上霸主之后，海洋大國進入了世界發展史，能稱雄世界者必先擁有海洋。而海洋不僅對國家重要，對城市也非常重要。我們看到，每一個世界經濟領先的國家或城市幾乎無一例外都是海港城市，都擁有深水港。比如新加坡、上海、深圳、香港、臺灣高雄市等等。茂名地處中國東南部，海岸線漫長、在濱海新區有得天獨厚的優良天然深水港，港口吞吐能力超過億噸，能停泊超大型油輪。然而茂名卻一直以來未能充分發揮其優勢，直至今天仍為廣東欠發達城市。
　　廣東省委一直惦記著茂名這個粵西欠發達城市，如何才能突破茂名的發展瓶頸，實現經濟彎道超車，一舉帶動粵西地區的經濟發展，這一直是省委不斷思索的問題。于是，2011年3月時為廣東省委書記的汪洋同志視察茂名并提出了建設茂名濱海新區的戰略構想，2012年2月23日，由廣東省發改委和茂名市政府主辦的廣東茂名濱海新區發展總體規劃評審會在廣州舉行。來自國務院發展研究中心以及其他有關部門與單位的權威專家對國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院課題組做的《廣東茂名濱海新區發展總體規劃》（2011-2030年）進行評審論證，經過認真的討論和嚴格的評審，專家組一致同意《發展規劃》通過評審論證。終于，中共廣東茂名濱海新區工作委員會、廣東茂名濱海新區管理委員會與2012年4月26日正式掛牌成立，這標志著省級戰略茂名濱海新區拉開發展建設的大幕。
　　隨著習近平總書記在2013年9月和10月先后提出了建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想，茂名作為中國南海的濱海城市，與東南亞毗鄰。目前，全世界有超過一半的油輪經過中國南海，而正在建設的茂名濱海新區的深水大港是位于中國南海最具有地緣位置優勢的海港之一，從中東、非洲過來的油輪源源不斷通過茂名濱海新區所在的中國南海位置，所以茂名濱海新區的成立與建設更加具有國家級的戰略意義，是實現中國“一帶一路”戰略的重要一環。日本、韓國、朝鮮、臺灣、香港和澳門甚至俄羅斯的遠東地區從非洲和歐洲來的貨物都要經過中國南海，建成后的茂名的濱海深水港一方面可以成為他們的中轉站，另一方面也可以為茂名的石油化工行業運輸原料和出口成品。茂名將會以發展濱海新區深水港為契機，使得旅游、物流、基礎化工行業等等得到極大的發展，有效改善茂名結構性經濟難題。
　　許光同志在茂名市第十一次黨代會報告中指出，要大力實施濱海發展戰略，以“三大平臺”為主戰場，推動港業城聯動發展。濱海新區起步區建設全面推進，深水大港建設進展迅速，粵電煤炭碼頭工程基本建成，通用碼頭正式動工建設，博賀灣大道、博賀灣大橋加快建設。可以想象得到，在不久的將來，茂名將以濱海新區為新的發展引擎，引領全市的經濟騰飛，并帶動整個粵西地區的加速發展。
　　濱海新區石化產業基礎雄厚，港口、岸線、土地、海洋、旅游等資源豐富。港口吞吐能力超過億噸，集疏運條件逐步完善，特色優勢產業迅速發展，已經形成2000萬噸煉油和110萬噸乙烯生產能力，規劃到2020年，將形成4000萬噸煉油和200萬噸乙烯生產能力，成為世界級石化產業基地。開發潛力巨大。濱海新區開發密度較低，除不到50平方公里的城市建成區和基本農田之外，大部分地區為可大規模開發的丘陵和灘涂地區，海岸線除水東港之外均未大規模開發。新區毗鄰南海，環境容量較大，生態系統優良，人口承載力較高，開發潛力十分巨大。影響范圍廣闊。濱海新區地處湛茂陽經濟圈的核心，東接陽江，西聯湛江，對周邊區域的影響和輻射帶動范圍廣。已初步形成鐵路、公路、水路（港口）、管道、航空（湛江機場）五種運輸方式構成的立體交通網絡，特別是洛湛鐵路在區內設立編組站和茂湛鐵路加快建設，為茂名港發展成為內陸地區重要的出海口、濱海新區輻射影響大西南和中南地區創造了條件。
　　濱海新區的發展，有利于將茂名培育成為一個令人矚目的經濟增長極，促進湛茂陽經濟圈的崛起，提高粵西地區整體經濟發展水平，輻射和帶動大西南和中南地區的經濟發展；有利于廣東在發揮珠三角的主體帶動和先行示范作用的同時，在粵西地區構建新的戰略平臺，激活兩翼經濟發展，促進形成優勢互補、良性互動的區域發展新格局；有利于完善廣東沿海區域經濟布局，構建現代海洋產業體系，推進海洋經濟強省建設；有利于推動廣東全面融入中國—東盟自由貿易區經濟合作，深度參與北部灣經濟區和大西南的開發建設，打造廣東對東盟開放的新門戶，構建廣東對外開放和參與國際經濟合作與競爭的新格局。
　　21世紀海港城市的競爭不僅僅是停留在規模與資金上，更加是人才的競爭。茂名歷來為廣東高考高分大市，也一直是人才輸出地。如何吸引本土人才回鄉建設應該作為政府的一個新的工作重點。本土人才更加了解茂名特殊的文化背景與地理位置，更加能幫助茂名走出一條既與世界經濟接軌，也適合本土文化人情的道路。現在茂名有了新的發展機遇，能提供較高待遇的職位，只要政通人和、上下同心、虛位以待、尊重人才、提供舞臺，不僅可以造成本土人才的回流的局面，更加能夠吸引全國乃至全世界的高級人才過來一起發展茂名濱海經濟。
　　發展茂名濱海新區，有現成的模式可參考，比如新加坡、上海、香港、深圳、臺灣高雄都是茂名的學習對象，也是未來的競爭對手。在全面學習和吸收各方經驗的同時，更要打造有茂名特色的濱海經濟體，為全世界航運提供具有獨特優勢的服務，將茂名建設成為世界聞名的一流海港城市。

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